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    政采云是政府采購云計算服務平臺的簡稱,由浙江省財政廳阿里巴巴集團20167月共同籌建成立的政采云有限公司打造。專注服務于政府采購各類用戶,以互聯網為基礎,充分運用云計算和大數據技術,以政府采購電商化交易和管理為重點,涉及政府采購全流程、各領域、多用戶,集政府采購、網上交易、網上監管和網上服務為一體的綜合性云服務平臺。

    2016711日,財政部批復同意,將政采云平臺作為財政部在全國唯一的政府采購電子賣場試點平臺。20171月,政采云完成基本數據庫。短短幾年時間,政采云平臺已覆蓋全國83市——浙江、廣西、湖南、重慶、云南、吉林、青海、新疆??;無錫市、雄安市、內蒙古烏海市。

     

    政采云有限公司愿景:

    讓采購變得:簡單、高效、快樂;

    讓監管變得:精準、有力、溫情;

    讓生態變得:和諧、共贏、清凈。

     

    【平臺建設意義】

    政采云平臺的開發建設在全省乃至全國的推廣運用有哪些重大意義呢?

    一) 是切實解決政府采購領域中突出問題的重要手段。通過云計算和大數據技術,可以實現全省甚至全國政府采購交易和管理電子化、一體化,以及信息資源的共享共用,促進政府采購更加陽光透明、廉潔高效,實現物有所值的目標。

    二) 是落實最多跑一次改革的重要舉措。通過對政府采購流程的信息化改造,優化業務流程,實現全流程網上辦理,真正落實最多跑一次改革要求,從而推動政府采購管理從程序導向向結果導向轉變,促進政府采購模式從傳統管理向現代治理的轉變,為建立陽光政府、廉潔政府和服務型政府奠定基礎。

    三) 是推動政府采購制度改革和管理轉型的客觀要求。互聯網+政府采購,其核心就是要通過互聯網技術和思維,促進財政部門簡政放權,激發政府采購市場活力和創新能力,實現數據應用向數據決策的轉變。政府可以更加快速、準確地掌握各類市場主體信息和實時交易數據,為經濟運行分析、重大經濟決策提供重要的數據支持。也可以通過向社會提供數據產品,引導企業快速適應市場變化,調整生產和銷售,提高市場配置資源效率,從而真正實現政府采購的精準服務、精準監管目標。

    四)是促進落實政府采購政策目標的重要工具。通過政采云平臺的中國制造精品——地方館建設,可以更好地宣傳地方制造、中國制造的精品和名品,促進當地經濟發展與產業轉型升級,推動建立網上絲綢之路。并通過網上超市廠家直銷、單位直購等制度創新,更好地落實政府采購扶持中小企業和殘疾人企業、支持地方企業或產業發展政策目標,真正實現國產優先、綠色優先、創新優先三大戰略。

    【平臺建設歷程】

    2016711日,財政部批復同意《浙江省政府采購電子賣場試點工作方案》,將政采云平臺作為財政部在全國唯一的政府采購電子賣場試點平臺。

    201688日,浙江政采云網絡有限公司成立儀式在杭州云棲小鎮召開。

    20161230日,浙江省財政廳下發《浙江省政府采購信息化建設三年規劃(2017-2019),規劃了今后三年政采云平臺的建設、推廣路線圖。

    20171月,政采云完成基礎數據庫,及基本系統功能基本搭建,已覆蓋政府采購業務范圍。同時完成與浙江省政府采購老系統的平穩切換,省本級200多家單位上線試用。

    20173月,嘉興、湖州、海寧、海鹽、德清,兩市三縣上線試用。

    20174月,省本級全面應用政采云平臺,全省二類疫苗采購系統上線。

    2017430日,政采云平臺累積交易額突破。

    20176月,平臺反向競價系統上線;兩市三縣全面應用。

    20176月,浙江省財政廳召開視頻會議,全面部署政采云推廣應用工作。

    2017629日,政采云平臺累積交易額突破“10”億。

    20177月,浙江省財政廳完成對各市縣培訓,政采云浙江省全省推廣啟動儀式暨嘉興全域上線在嘉興舉行,至此浙江省進入全面推廣應用階段。

    2018118日,云南省政府采購和出讓中心(以下簡稱“采購中心”)根據《云南省人民政府辦公廳關于成立云南省與阿里巴巴集團合作委員會的通知》(云政辦函〔201713號)、《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省2018年政府集中采購目錄及標準的通知》(云政辦函〔201813號)文件規定,公開征集云南省省級“政采云”電子賣場(網上超市)第一批入圍供應商。

    昆明金碧辦公設備有限公司(以下簡稱“我司”)為云南省本級第一批入圍供應商。

     

    【平臺主要功能】

    政采云平臺功能主要包括網上超市采購、在線詢價采購(反向競價)、協議+批量采購、服務定點采購等電子賣場系統及傳統與現代相結合的項目采購(電子招投標)系統,涵蓋浙江政府采購網、采購專家管理、供應商管理、中介代理機構管理、商品庫管理、誠信預警、大數據分析及報表統計等采購業務及財政監管模塊。

    (一)電子賣場交易系統

    網上超市——主要是針對采購金額較小的項目,采購單位可通過政府采購網上超市平臺,比對商品的性能、價格,并可直接訂購下單,享受電商采購的便利,充分發揮小額零星采購自主、高效、靈活的優點。

    在線詢價(反向競價)——主要針對單次采購金額較大但未達到公開招標限額的非通用類項目,采購單位可自行在網上發起詢價,供應商在線報價,由市場決定價格,提升采購效率、節約采購成本。它能賦予采購人在市場低價范圍內的有限采購自主權,也保證了政府采購的規范性和市場定價的有效性;

    協議供貨(+批量采購)——主要服務于通用類項目,在原協議定點采購模式的基礎上,通過定期歸集采購人需求,形成批量,進行二次集合競價。既發揮出協議采購高效、自主的優點,又實現批量集中采購的規模優勢,達到兩種模式的融合和優勢互補。

    (二)項目采購交易系統

    項目電子化采購——傳統與現代相融合的項目采購模式,對一些專業要求較高、金額較大的綜合性貨物、服務或大型工程項目,采用公開招標為主的方式,委托采購代理機構組織實施,突出專業的機構做專業的事的理念,同時融入現代信息技術,推行網上招標投標、電子評標等電子手段,提高采購的透明度和公信力。

     

    【平臺集采目錄】

    云南省省級“政采云”電子賣場(網上超市)商品目錄(第一批)

    第一類:3C數碼(僅限于:服務器、臺式計算機、便攜式計算機、操作系統、數據庫管理系統、辦公套件、數字照相機、LED顯示屏)

    第二類:辦公設備/耗材(僅限于:噴墨打印機、激光打印機、針式打印機、掃描儀、復印機、投影儀、多功能一體機、速印機、傳真通信設備)

    第三類:家用電器(僅限于:空調機)

    第四類:車輛(僅限于:轎車、越野車、商務車、小型客車、大中型客車)

    第五類:家居建材(僅限于:臺桌類、椅凳類、沙發類、柜類、架類)

     

    【平臺監督及違約罰則】

    采購中心定期和不定期地對商品進行價格抽查、市場調查等,并根據采購單位和供應商的投訴情況,通過網上超市商品價格比對系統、主流電商平臺(天貓、京東、蘇寧)及價格指數等進行調查核實,發現供應商有下列情形之一、經調查屬實的,可以根據違規情節及程度,作出部分商品凍結、下架、全網下架,直至取消其網上超市供應商資格并沒收其保證金的處理,并在后續網上超市供應商招標或公開征集活動中予以限制。拒不糾正、情節嚴重或涉及行政處罰的上報財政監管部門進行處理。

    1.入圍期間累計發生5次及以上,無正當理由不按規定時限響應或確認采購人發起的網上超市采購訂單或合同的;

    2.入圍期間累計發生3次及以上,被查實銷售價格高于市場平均價的。市場平均價是指主流電商能買到的同品牌、型號、配置、保修期限等的商品,按價格孰低原則,從低到高取1-3名的算術平均價;不同配置、保修期等的商品,則由采購中心通過主流電商或市場公允的配件、保修期價格進行測算調整之后,按價格孰低原則從低到高取1-3名的算術平均價;對主流電商平臺沒有銷售的商品,則以官網報價及采購中心市場調查按價格孰低原則確定市場平均價;

    3.入圍期間累計發生2次及以上無故不執行采購訂單(合同)或沒有按承諾提供商品及售后服務的;

    4.入圍期間累計發生5次及以上采購人評價“滿意度指數”低于60%的;

    5.入圍期間被紅色預警或被橙色預警3次或黃色預警5次,且1個月內未及時解決的;

    6.提供走私及假冒偽劣商品,或擅自更換配件,降低配置,以次充好的;

    7.在網上超市中夸大宣傳或提供虛假信息的;

    8.向運維單位、采購人、集采機構、財政部門有關人員行賄或提供其他不正當利益的;

    9.與其他供應商、運維單位、采購人、集采機構、財政部門有關人員惡意串通的;

    10.其他違反征集公告或入圍協議約定事項或供應商承諾事項的;

    11.利用網上超市系統漏洞或者其他黑客手段侵入系統的;

    12.無正當理由未在入圍協議簽訂后60日內,完成商品上架及系統對接的;

    13.拒不執行財政部門或同級政府集中采購機構的監管措施或者拒不糾正查證屬實的違規、違約行為的;

    14.各財政部門認定的其他違背誠實信用原則的行為。

     

    我司“政采云”平臺業績:

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